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中國大陸財政部副部長張少春日前在大陸全國財政教科文暨事業資產管理工作會議上表示，“十二五”時期要加大財政、稅收、金融等方面對文化產業的政策扶持力度，確保公共財政對文化建設投入增長幅度高於財政經常性收入增長幅度。同時，對轉企改制國有文化單位扶持政策延長5年。

　據瞭解，“十一五”期間全國財政教科文累計支出6.38萬億元，年均增長23%，其中增長最快的是科學技術支出，年均增長25.2%，其次教育支出亦年均增長20.9%，而文化體育與傳媒支出的年均增速則為20.9%，低於全國財政收入年均21.3%的增長速度。

　對此，張少春指出，“十二五”期間公共財政對文化建設投入增長的幅度，要確保高於財政經常性收入增長的幅度，而財政文化支出占財政總支出的比重也要增加。此外還要建立健全相關的財政投入激勵約束和績效評價機制。

　張少春強調，“十二五”期間要採取政府採購、專案補貼、定向資助等政策措施，鼓勵和引導各類單位和個人參與文化建設；支持經營性文化事業單位轉企改制，將扶持政策執行期限再延長5年；加大財政、稅收、金融等方面對文化產業的政策扶持力度。

　張少春表示還要繼續推進公益性文化事業單位改革，落實鼓勵社會捐贈和興辦公益性文化事業的稅收優惠政策。“在文化事業捐贈這塊領域上，目前並沒有很明確的優惠措施，也沒有很清晰的捐贈機制。”文物局文化遺產研究院研究員彭躍輝表示，未來應首先完善這方面的機制，明確對於企業捐贈文化事業的稅收和名譽獎勵。

　在教科文方面，張少春表示要繼續努力實現教育投入占GDP4%的目標，除中央財政加大投入做出表率外，各地要明確省及省以下各級財政的責任，科學制定並合理分解目標任務。“十二五”期間，中央財政將重點支援中西部地區和東部困難地區發展農村學前教育，特別是從支持集中連片特殊困難地區普通高中教育入手，引導和推動地方加大對普通高中的財政投入力度。

　在支持職業教育基礎能力建設和高等教育方面，張少春強調要建立中等職業學校經費撥款的正常增長機制，提高高等職業學校生均撥款水準和地方本科高校生均撥款水準，實現生均撥款12000元的目標。要積極推進地方高校預算撥款制度改革，要積極推進化解地方高校債務工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （大陸國研網專供，作者：郭一信）

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