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馬政府大力推動募兵制，但立院預算中心報告指出，去年因經濟復甦，軍方只募到預期目標五成三的人數，服役期滿只有六成一士兵願意留營，人員流失嚴重。原本就不被看好的募兵制，更形雪上加霜。

報告披露，國防部對募兵制的執行期程改為「先緩後增」，每年募兵人數已有所調整，像是明年比今年預計增加招募八千人，一○二與一○三年又將分別比一○一與一○二年度各再增加一萬五千人，將募兵人數集中在最後兩年。

但預算規劃卻未如實反映此變化，一○二與一○三年的人事經費與一○一年一千五百五十五億元相差無幾，軍方顯然刻意掩飾未來將排擠軍事投資與作業維持經費的事實。

當兵到一半想落跑的人也不少，報告指稱，九十七年與九十八年年度，只有百分之一點四一與一點零二的志願士兵想提早離營，但隨著景氣轉佳，九十九年度就陡增到百分之五點九七，明顯惡化。

報告還說，志願士兵役期期滿、願意留營的比率，雖已從九十七年度的百分之廿七點二，提高到今年七月底的百分六十一點七七，但也還不算是什麼好成績，印證募兵的誘因不足。